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（三）明确建设思路。要认真学习《地方建设任务书》和本意见，理清国家及省信息化建设思路，明确建设内容，要把标准内容吃透、把功能定位找准、把业务需求想全、把后端拓展留足，严格—9—按照相关标准进行规范建设，杜绝“低水平”重复建设，避免建用“二张皮”。（四）遵守时限要求。各市、县（市、区）应急局要加快推进应急指挥中心建设。
一是定期开展信息化运维和通信保障实战演练，在检验系统软硬件性能的同时，加强对运维保障队伍的锤炼；二是积极探索与信息化专业机构、团队建立长期稳定合作关系，建立信息化专家库，借助外脑，弥补自身技术力量的不足；三是按照应急部《应急指挥信息化与通信保障能力建设规范》的要求，遵循“实战导向、分级建设”的原则。实现有线、无线、卫星等各类网系的有效通联。指挥大厅应进行合理规划设置，主要分为座席区、显示区、展示区等功能区间。座席区分为区、列席区、发言区、指挥保障区等；显示区主要分为主显区和辅显区；展示区主要分为训词标语区、背景logo区、图表图形区等。（2）值班值守室。值班值守室应按照满足2—3人同时值班的标准设置。要完善培养交流政策，推动应急指挥人员通过轮岗、挂职丰富工作经历，通过参加培训或组织、—7—观摩应急演练等方式提升能力素质。3.业务能力要求。各市、县（市、区）应急局指挥中心及其工作人员和参与值班值守的人员应具备以下基本能力：（1）值班值守基础能力。值班值守是各级应急管理部门基本、基础的工作职能之一。
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